Арабатська коса повторить долю Затоки?

5














Буде як завжди: фантастичне місце, скрізь хаос і базар?

Рожева сіль, білий, як літні хмари, пісок, тепле море і цілюще Сиваш. Така Арабатська стрілка. Після втрати Криму туристів тут сьало більше — і начебто є шанс зробити нормальний курорт з набережної для прогулянок і організованим простором. Але все йде до того, що буде, як на більшості українських чорноморських курортів: хаос, який більше нагадує базар біля кінцевої станції київського метро, ніж місце відпочинку.

Затока № 2

Арабатська стрілка. «Арабатка», як її називають місцеві, дуже схожа на Затоку. Це витягнута коса шириною від 1 до 2 км, що простирається на кілька десятків кілометрів від східній частині Херсонської області до Керченського півострова. Зі сходу — Азовське море, а з заходу — солоне озеро Сиваш.

Якщо Затока розвивалася хаотично протягом усіх років незалежності, то Арабатка повинна врахувати всі недоліки такого шляху і почати створювати по-європейськи затишне туристичне місце. З пішохідної набережної біля моря, відкритою для всіх, клумбами, широким пляжем, продуманими парковками і розумним розміщенням кафе і ресторанів.

Для цього у місцевих керівників повинна бути мрія: зробити Арабатку кращим курортом в Україні. За мрією повинні стояти знання: що для цього потрібно? Далі — гроші. Останні лежать на відстані витягнутої руки — треба створити Об’єднану територіальну громаду, і завдяки децентралізації бюджетів сіл наповняться. Ми поспілкувалися з головами сільрад коси, вони все знають, які переваги дає об’єднана громада, і всі говорять про гроші. Про мрії ми не почули.

На Стрілці унікальний мікроклімат: дуже помірний і не такий жаркий, як у Залізному Порту, що в херсонських степах. Тут ще можна добре відпочити «дикуном» при відносно чистому морі і пляжах.

Ще одна особливість Стрілки — сіль привабливого рожевого кольору. Виглядає романтично. Місцеві продають її як сувенір. Азовське море, крім того, що чисте (на відміну від сусіднього Генічеська), ще й дуже тепле, тому що біля берега дрібно. Завдяки течіям мало медуз і водоростей. Якщо відкинути думки про те, що це Азовське море, відчуваєш себе десь на рівень вище, наприклад, на дикій частині турецького чорноморського узбережжя.

Під час окупації Криму 2/3 Арабатської стрілки опинилися під контролем військ Росії, оскільки адміністративно ставилися до Криму. «Херсонська» частина стрілки, найбільш широка, залишилася під українським контролем.

Тут багато туристичних баз, а місцеві жителі будують 3-4 поверхові міні-готелі.

Генічеськ проти сіл

Коса — це Генічеський район, а на неї села Стрілкове, Щасливцеве, Генічеська Гірка і Приозерне. Місцеві живуть від туризму приблизно так само, як і жителі Затоки. Інших способів заробити тут мало.

Центр життя — село Щасливцеве: в його сільради входять три з чотирьох населених пунктів, вихід на пляжі і на Азовському морі, і на Сиваші.

Стрілецька стоїть дещо осторонь від цих сіл, але йому належить довгий шматок берега — понад 20 кілометрів пляжів.

В’їзд в Стрілецьку

Як тільки потік туристів почав зростати, в селах стали більше будувати на узбережжі.

Це збіглося з політикою уряду щодо децентралізації. І майже відразу в сільрадах почали думати про організацію власної Об’єднаної громади (общини), щоб мати можливість отримувати гроші від продажу землі під туристичні бази й податок на нерухомість. Зараз чимало «туристичної» землі лежить за межами сіл. Ділянками розпоряджається державна адміністрація і, відповідно, гроші йдуть у центральний бюджет (і по кишенях місцевих та обласних чиновників — А.), а не в сільський. А створення громади збільшить площу підконтрольної громадам землі.

І тут виник конфлікт.

Опір районної влади в Генічеську — вельми серйозне. Фактично, майже весь туризм району — це Арабатка.

«Нам одразу почали гальмувати всі документи. Дійшло навіть до відвертої розмови з головою РДА. Нам дали зрозуміти, що створити ВІДГ нам не дадуть. Область, звісно, підтримує РДА», — каже голова сільради Щасливцеве Віктор Плохушко.

(Голова Генічеської РДА — Воробйов Олександр Степанович — А).

Між тим голови сільрад на стрілці дійшли навіть до профільного міністра та побували на нараді в уряді. На жаль, поки це не допомогло.

«Це великі гроші (на продажу землі на узбережжі), але зараз вони просто йдуть в загальнодержавний бюджет, тому що вони формально за межами сільради. Ми не отримуємо абсолютно нічого! А саме ці доходи могли б значно поліпшити наші бюджети, дали б нам можливість повністю реконструювати соціальну сферу і замість бетонної — прокласти асфальтовану дорогу. Наші бюджети вже являютсяь профіцитними, а якщо у нас буде узбережжі, ми зможемо самі себе повністю забезпечувати всім необхідним, і навіть більше», — говорить Плохушко.

Так чи інакше, голови сільрад домовилися, що громада буде називатися «Стрелковська».

За його словами, біля сільради вже готовий план, як можна залучати інвесторів шляхом встановлення мінімальної ставки оренди — 3%.

«Це дозволить почати забудовувати берег інфраструктурою з якісним сервісом. Це вже і зараз є потроху. Ми намагаємося контролювати процес, у нас є власний архітектор, є районний архітектор. Ми готові над цим працювати. Потік туристів зростає з року в рік, і нам необхідно брати ситуацію в свої руки», — стверджує Плохушко.

І в цьому голова сільради прав. З одного боку, забудова виглядає охайніше, ніж типова забудова в Криму.

Забудова

Місцевий архітектор Максим Боридко каже, що для того, щоб забудова на косі виглядала гарно, треба просто стежити за тим, щоб забудовники дотримувалися будівельні норми. У випадку з Арабатської Стрілки допомагає природа.

«Ґрунту не дозволяють будувати більше трьох поверхів. Це дуже допомагає регулювати будівництво. Також ми намагаємося робити все для того, щоб зовнішній вигляд будівлі був привабливим — щоб не було голого силікатної цегли або блоку. Звичайно, не все ідеально, але вдалося принаймні, уникнути хаосу, процес будівництва контролюємо. Ще одна позиція — в нашому селі майже немає напіврозвалених або старих будівель. Або, принаймні, ми робимо все для того, щоб на них не добудовували поверхи», — говорить Боридка.

Про відкриті для всіх пішохідних набережних та іншому громадському просторі місцева влада не замислюється. Тому можна сміливо прогнозувати, що з потоком туристів будівельний хаос буде наростати — та ні архітектор, ні сільський голова не зможе його зупинити. Вийде так само, як і в Затоці.

Самі жителі села завжди раді туристам, але при цьому скаржаться, що їм не дозволяють будувати на березі.

«Я теж, можливо, хотів би побудуватися, — каже Віктор Григорович, один з жителів, — але це неможливо, так як берегова лінія не належить сільраді. Доведеться, мабуть, будувати двоповерховий котедж на ділянці …»

Чимало місцевих просто здають кімнату або дві в своєму будинку. Пожити самим в тісноті не так складно, зате можна підзаробити. Крім того, в компанії завжди цікавіше.

Інші кажуть, що, незважаючи на збільшення потоку туристів, їх не так і багато. Багато з цих сіл просто виїжджають, коли здають в оренду кімнати на літо.

«Я розбила будинок на кімнати для здачі, а сама взагалі вже декілька років живу в Генічеську. Працюю там, є певні гроші тут. За великим рахунком, об’єднана громада, можливо, щось і змінила б, але розмови йдуть довго, а справа з місця не рушає», — стверджує Олена, яка регулярно навідується до постояльцям з Генічеська.

Але, незважаючи на певний песимізм на словах, жоден місцевий житель не сказав мені, що хотів би продати свою ділянку або будинок. Схоже, справи тут у всіх йдуть краще, ніж про це говорять.

За словами голови сільради, головний противник ВІДГ — районна ОДА. Підтримувана на обласному рівні, щоб не втрачати потік грошей.

Єдності немає

Однак, за останні півроку сталася ще одна несподіванка — стався розкол всередині самої Арабатської стрілки. А саме — голова сільради Стрілецької вирішив не поспішати зі створенням ВІДГ. Ми взялися з’ясувати причини його рішення.

Саме Стрілецька розташоване трохи далі від трьох населених пунктів. До нього далеко і важко добиратися, туристів тут небагато. Але й тут на них розраховують, будують для них житло.

Типовий для українських курортів будинок для туристів

Пляжі довгі, широкі і чисті, але вкрай необладнані. Автомобілі паркуються прямо на них. У деяких пляжів — «совкові» покажчики, що це санаторні пляжі і заходити туди, мовляв, не можна. Але, на щастя, ніхто на це не звертає уваги.

Пляж. Великий, чистий, паркомісць вистачає всім

Прогноз: зі збільшенням потоку туристів власники замість таблички поставлять незаконний паркан

Сільський голова Стрілецької Олександр Пономарьов відразу говорить, що на тему ВІДГ не буде спілкуватися, а готовий говорити тільки про туризм. І відразу стає зрозуміло, чому.

«Наше село отримало нові кордони навесні цього року, і це вже внесені в кадастр. Ми зараз маємо замість 540 гектарів — понад 2400. Інше питання, що з цим робити. Ми маємо стратегію», — каже Пономарьов.

Стає зрозуміло — Стрілецької просто не потрібно ВІДГ, так як село отримало велику кількість землі на узбережжі і тепер буде розпоряджатися колосальним ресурсом. При цьому Пономарьов каже, що так само, як і в Счастлівцево, намагатися залучати інвесторів.

«Ми вже створили базу для туристів, щоб кожен міг користуватися вигодами і wi-fi. Крім того, ми зараз робимо всі зручності навіть для тих, хто приїжджає трейлерами — щоб дикого туризму не було. Ми очікуємо, що якщо залучимо інвесторів до розбудови інфраструктури трьома відсотками початкової ставки оренди, то вже через два роки повністю наповнимо бюджет для того, щоб прокласти нову дорогу, каналізацію, облаштувати пляжі і реконструювати дитячий садок», — каже Пономарьов.

За його словами, село має великий бальнеологічний потенціал.

Але поки що загальний потік туристів слабо доїжджає до Стрілецького — воно розташоване на 20 кілометрів на південь Щасливцеве та Генічеської гірки, і добиратися досить далеко. Голова сільради Щасливцеве каже, що буде чекати, поки у Стрілецькому «дозріють» до громади (общини — А).

Вийде?

Чи вийде створити свою власну «туристичну» громадуо у чотирьох селах?

Ми вирішили запитати про це одного з ідеологів та постійних спостерігачів реформи децентралізації — директор з науки і розвитку в Інституті громадянського суспільства, колишнього радника Мінрегіонбуду Анатолія Ткачука.

«Генічеський район — дуже складний та „порізаний“ географічно. Важко сказати, чи вийде створити тут громаду. З одного боку, навряд чи така ВІДГ самостійно потягне медицину та освіту, з іншого — доходи від туризму будуть значні. Але узбережжі не може належати кільком селам — воно належить і Генічеську теж», — каже Ткачук.

Чи вийде створити громаду — невідомо. Але потік туристів на Арабатській стрілці зростає з року в рік, і чим більше невизначеність з владою, тим більше хаосу і менше інфраструктури. А значить, і менше доходів від туризму.

До того ж, із введенням безвизова все більше українців будуть відпочивати за кордоном, де можна знайти ціни, близькі до українських, але набагато кращу інфраструктуру і сервіс.

Сергій Костеж, опубліковано у виданні ФОТОГРАФІЇ

Источник

Натисніть на стрілку що б перейти до наступної сторінки

Оставить комментарий